LES CGA - FICHE N°7
Un partenaire de proximité pour les territoires
Les Centres de Gestion d'Activité (CGA) ne sont pas uniquement des structures d'accompagnement individuel. Ils constituent également un outil au service des collectivités territoriales.
Dans le modèle contributif, les communes, les bassins de vie et les acteurs locaux restent les premiers observateurs des besoins réels du territoire. Les CGA viennent apporter une réponse opérationnelle à ces besoins en assurant l'accompagnement des personnes, la sécurisation des parcours et la mobilisation des compétences locales.
Leur rôle est de faire le lien entre :
- les habitants ;
- les collectivités ;
- les entreprises ;
- les associations ;
- les organismes de formation.
Pourquoi les collectivités ont-elles besoin des CGA ?
Les collectivités sont souvent confrontées aux mêmes difficultés :
- pénurie de compétences ;
- difficultés de recrutement ;
- vieillissement de la population ;
- départ des jeunes ;
- manque de personnel dans certaines activités ;
- besoins croissants en accompagnement social ou territorial.
Or ces difficultés ne sont pas uniquement des problèmes d'emploi.
Elles concernent l'organisation globale des parcours humains dans le territoire.
Le CGA apporte une réponse fondée sur la continuité plutôt que sur la gestion d'urgences successives.
Un observatoire vivant des compétences locales
Chaque CGA gère les portefeuilles de compétences des titulaires qu'il accompagne.
Il dispose donc d'une vision très fine des ressources humaines présentes sur un territoire :
- métiers exercés ;
- compétences disponibles ;
- savoir-faire rares ;
- besoins de formation ;
- secteurs en tension.
Cette connaissance permet aux collectivités de mieux anticiper :
- les départs à la retraite ;
- les besoins de recrutement ;
- les besoins en formation ;
- les projets de développement local.
Soutenir les projets territoriaux
Lorsqu'une commune ou un territoire souhaite développer un projet, la difficulté est souvent de trouver les compétences adaptées.
Le CGA peut contribuer à :
- identifier les personnes concernées ;
- valoriser les compétences locales ;
- organiser les formations nécessaires ;
- accompagner les parcours associés au projet.
Ainsi, le développement local s'appuie davantage sur les ressources du territoire lui-même.
Les activités contributives au service du territoire
L'économie contributive reconnaît des activités qui sont aujourd'hui peu ou pas valorisées :
- médiation citoyenne ;
- vigilance territoriale ;
- accompagnement des personnes ;
- animation associative ;
- participation à la vie locale ;
- actions d'intérêt collectif.
Le CGA permet de structurer ces engagements.
Certaines de ces activités peuvent être reconnues comme activités contributives salariées lorsqu'elles répondent à un besoin réel du territoire.
Faciliter le maintien des services de proximité
Dans de nombreux territoires, les collectivités peinent à maintenir :
- un tissu associatif actif ;
- des activités d'animation ;
- certaines fonctions de proximité ;
- des actions de médiation.
Le CGA permet d'identifier des personnes souhaitant s'investir dans ces missions tout en bénéficiant d'un cadre structuré et reconnu.
Un appui pour les transitions économiques
Lorsqu'une activité disparaît ou qu'un secteur se transforme, la collectivité est souvent confrontée à :
- des pertes d'emplois ;
- des départs de population ;
- une baisse de l'attractivité territoriale.
Grâce à leur connaissance des parcours, les CGA peuvent :
- accompagner les reconversions ;
- organiser la montée en compétences ;
- orienter vers de nouvelles activités ;
- réduire les effets des ruptures économiques.
Les CGA et les jeunes
Les collectivités cherchent souvent à retenir leurs jeunes habitants.
Pour cela, il faut :
- des formations accessibles ;
- des perspectives professionnelles ;
- un accompagnement vers l'activité ;
- une meilleure visibilité des parcours possibles.
Le CGA aide les jeunes à construire progressivement leur portefeuille de compétences, à accéder à la formation et à s'insérer durablement dans leur bassin de vie. [Le pari
Les CGA et les seniors
Les seniors représentent une richesse souvent sous-utilisée.
Ils apportent :
- leur expérience ;
- leur expertise ;
- leur capacité de transmission ;
- leur implication associative.
Le CGA permet de maintenir cette contribution au territoire sans imposer une logique de retraite brutale ou d'inactivité complète.
Les CGA et la vie associative
Le tissu associatif constitue une infrastructure invisible essentielle des territoires.
Associations culturelles, sportives, éducatives ou solidaires participent directement à la qualité de vie locale.
Le CGA peut :
- valoriser l'engagement bénévole ;
- reconnaître les compétences acquises ;
- accompagner les responsables associatifs ;
- faciliter le renouvellement des bénévoles.
Les collectivités ne perdent pas leur rôle
Le CGA ne remplace pas les collectivités.
La commune demeure :
- le lieu de la décision politique ;
- l'observateur du terrain ;
- l'identificateur des besoins locaux.
Le CGA apporte une fonction complémentaire :
- l'accompagnement humain ;
- la continuité des parcours ;
- la mobilisation des compétences ;
- la sécurisation des transitions.
Les bénéfices pour les collectivités
✅ Meilleure connaissance des compétences du territoire
✅ Accompagnement des projets locaux
✅ Soutien aux activités contributives
✅ Renforcement du tissu associatif
✅ Maintien des compétences locales
✅ Accompagnement des reconversions
✅ Valorisation de l'engagement citoyen
✅ Meilleure coordination entre activité, formation et territoire
Ce que les CGA ne font pas
❌ Remplacer les élus
❌ Décider des politiques locales
❌ Se substituer aux communes
❌ Gérer le développement territorial à la place des collectivités
❌ Remplacer les services publics locaux
Ce qu'ils apportent
✅ Un outil de continuité
✅ Un réseau d'accompagnement humain
✅ Une meilleure mobilisation des compétences
✅ Un soutien aux dynamiques territoriales
✅ Une passerelle entre habitants, entreprises, associations et collectivités
La formule à retenir
Les collectivités organisent le territoire. Les CGA organisent les parcours humains qui permettent au territoire de vivre, d'évoluer et de se développer
societe solidaire